航空物流作為現代流通體系的重要組成,對于暢通國內國際雙循環、穩定產業鏈供應鏈和保障國家經濟安全發揮著重要作用。其中,航空貨站收貨是空運鏈條的首個環節,兼具著促安全、提效率和強服務的多重功能。近日,民航局印發《航空貨站收貨工作規范》,正是從收貨這一環節入手,建立健全符合航空物流發展規律的規章標準,制定清晰準確的操作規范,由此引導行業健康有序發展。
規范貨站收貨工作是夯實安全保障基礎的關鍵環節,壓實管理主體責任,把好“人”與“物”的雙重關口。安全是民航業的生命線,也是航空物流發展的底線。航空物流涉及的鏈條長、環節多、主體多,安全發展壓力和挑戰不容小覷。航空貨站收貨工作作為整個空運鏈條的開端,更是扎緊空運鏈條安全發展的重要關口。因此,在人員方面,要在思想上督促托運人和代理人提高政治站位、提升安全意識,遵守安全規定;完善收貨人員培訓體系,改變以往較為簡單和隨意的“師帶徒”模式,提升收貨人員對貨物包裝、危險品、特種貨物文件等內容的甄別能力,減少差錯率。在貨物方面,則要規范每一個環節、每一個步驟,增強收貨人員對貨物品名、包裝等要素的審查力度,確保按章辦事,滴水不漏;配套出臺可供各地方監管局使用的監察單,設置檢查項,定期對工作規范制定情況、執行情況進行監督管理;加強事前、事中、事后監督管理,獎懲并舉,督促市場主體落實主體責任。
規范貨站收貨工作是促進航空物流業高質量發展的有效舉措,要以管理促服務,以創新提效率。真情服務是新時期民航服務的內涵和動力。航空物流作為民航業的重要組成部分,是踐行“真情服務”理念的主陣地之一。貨站是聯系服務客戶的直接窗口,也是地方政府提供公共服務的重要平臺之一。因此,必須建立健全管理制度,如收貨臺賬制度、違規交貨管理制度等,提高交貨人誠信水平;建立各地區及各業務主體之間信息共享、措施一致的共治機制,促進時效性、準確度等服務水平的提升;持續提高收貨人員的專業化服務水平,比如通過鼓勵收貨單據電子化、交接流程無紙化、鼓勵前置貨站等新模式,加快服務、組織、技術創新,實現收貨環節安全隱患最小化、服務質量最優化、時間價值最大化,促進航空物流全鏈條降本增效。
規范貨站收貨工作還是落實國家戰略要求的重要抓手,要深化“放管服”改革,創造良好營商環境。服務國家戰略是航空物流業的核心使命。近年來,特別是疫情以來,黨中央、國務院高度重視物流保通保暢工作,國家對于貨物運輸的要求也在不斷更新變化。而收貨環節正是航空物流全面落實運輸環節責任、適應需求側變化的重要一環。特別是以國際業務為主的貨站,更是打造國際化營商環境提供重要舉措和抓手。因此,各相關主體要通過緊密跟蹤新形勢,了解貨物種類變化特征,明晰國家禁止運輸、限制運輸的貨物類型,更好地落實國家戰略部署,適應新形勢新需求變化;各地民航監管部門要深入將《規范》落到實處,通過檢查監督更好地促進企業管理規范化、流程標準化;同時也要注重引導,為新模式、新業態留出足夠的發展空間,創造良好的營商環境。
此次《規范》的制定,是健全航空物流規章標準體系的開端。在此基礎上,后續還應“以點帶面”,逐步完善由收貨到組板、裝卸等各環節的工作規范,以更好地推動行業質量變革、效率變革與動力變革。